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关于加强工会维权机制建设的意见
通讯员: 来源: 发布时间:2006/8/23 0:00:00 访问次数; 次
中共杭州市余杭区委办公室文件
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区委办[2006]61号
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各镇乡党委、政府,街道党工委、办事处,区级机关各部门:
  近年来,我区各级党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领工作全局,充分发挥工人阶级在三个文明建设中的主力军作用,高度重视职工维权工作,切实维护广大职工的合法权益,保持了职工队伍的稳定。但与此同时,随着改革发展进入关键时期,经济社会生活中的矛盾和问题对职工队伍稳定产生了一定的影响。为了进一步加强和改善党对新时期工会工作的领导,有效发挥工会组织在经济社会发展中的作用,切实保障职工的合法权益,根据浙江省非公有制企业工会建设领导小组和杭州市工会维权工作会议精神,结合我区实际,特提出如下意见:
 1、完善工会源头参与机制,充分发挥工会组织参政议政作用。完善政府与工会的联席会议制度,共同商讨涉及职工利益的具体问题,帮助工会解决工作中遇到的困难。进一步完善政府、工会和企业代表三方协调劳动关系的“三方协商会议”机制,并加快向镇乡延伸,逐步形成劳动关系主体协商、三方主导、政府调控、依法规范的格局。建立健全工会参政议事机制,各级政府、各部门凡研究制定涉及职工切身利益的政策、重要发展规划,都要认真听取工会组织的意见;研究制定劳动就业、职业安全卫生、社会保障、职工教育和业余教育等与职工利益直接相关的政策措施时,要主动邀请同级工会代表参加并认真听取工会意见。
 2、建立职工生产生活信息反馈机制,畅通联系渠道。劳动保障、工会等部门要建立职工维权信息员队伍,进一步畅通职工群体性事件信息通道,妥善处置职工群体性事件。各级各部门对职工反映的问题和合理的要求,凡能解决的,应及时予以解决;解决起来有一定难度的,要积极创造条件解决;受客观条件限制,暂时不能解决的,要给职工群众一个明白的解释,确保职工的思想稳定。
 3、完善平等协商和集体合同制度,维护职工经济权益。劳动保障、工会等部门要加强协调,把工资集体协商工作作为完善平等协商和集体合同制度的重中之重来抓。认真贯彻执行杭州市政府223号令《杭州市企业工资集体协商试行办法》,积极探索行业性、区域性工资集体协商和集体合同的有效形式,切实维护好职工的劳动权益和经济权益,确保职工收入增长与企业发展相协调。
 4、完善企业职工民主管理机制,维护职工的政治权益。进一步巩固和规范国有、集体企事业单位的职工代表大会和厂(事)务公开制度。国有及国有控股企业、事业单位要全面推行厂(事)务公开制度。积极探索和完善非公有制企业民主管理的形式,保证非公有制企业职工的知情权、参与权和监督权。
 5、完善劳动安全卫生监督检查机制,保障职工的生命健康权益。劳动保障、安监、卫生、工会等部门要认真落实《劳动法》、《安全生产法》等法律法规,并完善监督检查机制,加强监督检查力度。要推广应用《安全检查提示卡》、《职业安全卫生隐患整改意见书》等方式,督促企业重视安全生产,提高企业主的守法意识,及时查处侵害职工权益的案件。
 6、完善困难职工帮扶机制,切实解决困难职工的实际困难。进一步深化扶贫帮困送温暖工作,把对困难职工的帮扶工作纳入政府大帮扶格局,做到同口径统计调查、同标准帮扶救助、同时间进行慰问;要实现帮扶形式的多样化,在生活救助、医疗救助、上学救助、技能培训、法律援助、再就业等多方面开展帮扶工作,形成多层次、全方位的帮扶救助机制。
 7、完善职工疗休养机制,维护职工的疗休养权。充分发挥工会组织的优势,健全职工疗休养的组织网络,完善职工疗休养政策,提高职工疗休养的服务水平,使更多的职工享受疗休养权。
 8、完善工会社会化维权机制,不断优化维权工作环境。各级党委、政府要重视职工维权工作,并积极支持工会办好职工法律维权中心。劳动保障等部门要会同工会在各镇乡(街道)建立健全劳动关系协调组织,负责区域内的劳动争议调处工作,劳动行政执法工作要与工会劳动监督工作形成互动,相互配合、形成合力。安监、卫生等部门要帮助工会建立企业职工劳动安全卫生监督员队伍,健全群众性劳动保护监督检查网络;职工劳动安全卫生监督员由工会和安监、卫生部门共同聘任,工会日常管理,安监、卫生部门业务指导。完善劳动仲裁机制,在仲裁委统一立案、结案的前提下,创造条件,在区总工会设立劳动争议仲裁庭。法院要为劳动争议案件开辟“绿色通道”,快立、快审、快执,对工会起诉的劳动争议案件实行庭前调解。新闻单位要把对工人阶级和工会工作的宣传纳入年度工作计划,加强对工人阶级和工会工作的宣传。
 9、建立加强工人阶级教育的制度。要把工人阶级教育及《劳动法》、《工会法》的宣传教育,列入区、镇乡两级党校和“750”工程的培训计划,促进干部队伍牢固树立工人阶级始终是我们国家的主人翁,始终是维护社会稳定的重要力量,始终是党的基本依靠力量的意识。
 10、切实加强工会队伍的建设。要进一步加强党建带工建工作,把非公企业工会的组建工作列入各级党委和区级有关部门党组织的工作目标考核之中。有关部门对企业评优要实行一票否决制,没有建立工会组织的企业不能评为先进企业,经营者不能评为各类先进和劳动模范。企业经营者中的人大代表、政协委员,在组建工会和支持工会工作方面要发挥带头作用。要逐步推进工会工作者社会化、职业化进程,促进工会维权能力的提高。
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??????????      中共杭州市余杭区委办公室
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????????   2006年5月8日
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